针对于中国经济发展之中处于关键之际的转型情况，社会各个不同的界别，都在密切留意着政府究竟要怎样去把那宏大的改革蓝图，转化成为切实存在的发展成果 。

规划制定中的民意体现

2015年全国两会时段，代表们呈上的八千多 items 建议里头，有差不多八百件径直对着“十三五”规划的编制活儿。这体现出代表委员们对于国民经济跟社会发展五年规划的高度投入。这些建议覆盖了经济社会发展的好些方面，给规划的完备给予了宽广的民意根基以及智慧支撑。

制定规划纲要的历程本身便是一个汇聚民众智慧、达成共同认知的进程，代表们所提的意见经由整理以及研究，诸多被吸纳至最终的规划文本里，从而保证了规划既能够展现国家战略的意图，又能回应社会各个层面的普遍关注，这般互动强化了规划的科学性与民主性。

社会对改革路径的期待

彼时，进入增速换挡、结构升级全新阶段的中国经济，在国内外都备受关注，大家关心中国会采取哪一些具有针对性的举措用以维持经济稳定增长，还关注推进作为核心任务的供给侧结构性改革，人们满怀期待政府能够给出条理清晰的方案。

作为达成2020年全面建成小康社会这个目标的最终一个五年规划，“十三五”规划被赋予了别样的意义。公众期望从这一规划里看到国家往后五年确定的发展趋向，还有务实性的政策，进而针对个人以及企业的发展去做出比对之前更清晰的论断，获取信心 。

政府与市场的协同发力

在经济结构进行调整，以及产业实现升级，比如说推动“中国制造”朝着高端方向迈进的进程当中，企业属于实实在在的实践主体。政府所扮演的角色是给予宏观层面的战略指导，和提供政策环境方面的支持，引领市场资源朝着重点领域流动 。

在中国所进行的实践当中清楚呈现了一点，那就是借助一套具备有效性的机制，能够把国家规划所设定的目标依照层级逐步予以分解并能够落实到位。由此而确保了从处于最高层级的中央一直到地方各级，以及从政府部门一直到各个企业，均能够朝着彼此共有的目标以协同一致的方式付出努力，从而形成一股对发展起到推动作用的合力 。

供给侧改革的具体任务

2015年接近年末的时候举行的中部的相关会议明确地指出了紧接着的后续经济工作的五大关键任务、举措又或者重点目标，也就是去除那种存在过剩情况的产能，另外减少房地产方面的库存，再者降低经济层面的杠杆，还有减轻企业所承担的成本，最后是弥补发展过程里的短板，这样的表述给改革明确地指明了清晰的作战方向、指引或者路线。

这些任务，从宏观政策词汇，快速转变成各级政府和市场主体所需具体执行的行动清单，每一项任务，都对应着具体的产业、区域以及群体，改革进入了攻坚克难的实质性操作阶段。

改革中的财政与金融角色

有金融领域的学者明确指出，财政方面的政策应当在供给侧开展的改革进程里发挥至关重要的作用；比如说应当借助采取为企业削减税费的举措，实实在在地给中小企业，尤其是第三产业以及新兴行业范畴之中的企业减缓它们所承担的较重压力这种方式，如此才会对激发市场所蕴含的活力有所帮助，进而起到支撑整个经济结构调整的作用。

与此同时，金融市场被赋予了重要使命，它要创新服务模式，去帮助传统产业里有前景的企业实现转型升级，还要协助困难企业平稳地退出市场，以此来优化整个社会的资源配置效率。

基础设施与制度保障

要深入改革，需要硬件以及软件这两方面的双重支撑才行。在那个时候，有一些代表指出，就算是在发达的地区，信息基础设施的覆盖范围以及能力依旧存在着能够提升的空间，这种情况在欠发达地区表现得更为显著一些，这对“互联网 +”效应的展现起到了制约作用。

涉及户籍等基本制度的改革，其有着更深层次的意义，人口在合理分布下的自由流动和劳动力的这种变动，与劳动力资源的优化配置存在关联，而这又是有着经济结构转型重要影响的因素，相关制度的改革能够为供给侧改革提供更为持久的动力 。

您觉得，要是在促使一个国家关于长远范畴做出的计划得以切实执行的进程里面，最为核心的那一个环节究竟是具备科学性的计划自身，还是能够展现出有效性的市场所呈现出来的反应，又或者是称得上很稳固结实的制度方面的保障？欢迎来分享您所拥有的观点。